Charlita láser: La interacción con programas estatales

Se actualizó esta página el 19 de febrero 2019.

Pregunta: ¿Cómo se puede conciliar el Proyecto de Ley de Innovación Energética y Dividendos de Carbono con programas estatales ya existentes?

Respuesta: La sección 11 del Proyecto de Ley de Innovación Energética y Dividendos de Carbono dice que no deberá “prevalecer o sustituir, o interpretarse para que se predisponga o reemplace, cualquier ley o reglamento estatal”. Hay dos maneras de conciliar el plan de Dividendos Energéticos con programas estatales existentes, como la Iniciativa Regional de Gases de Efecto Invernadero (Regional Greenhouse Gas Initiative) [1] o el programa de Tope y Trueque de California [2].

Primero, apilamiento, que indica que ambos programas, estatal y federal, continuarán independientemente por un tiempo. Segundo, integración, en cual los dos programas se fusionarán de forma determinada por negociaciones entre los gobiernos estatales y federales.

Hasta 2018, todos los programas estatales existentes en los Estados Unidos son regímenes de comercio de emisiones (ETS, por sus siglas en inglés). En el mundo existen ejemplos donde se utilizan impuestos al carbono tanto como el comercio de emisiones en la misma jurisdicción para complementarse [3,4]. Si sea necesario, estos ejemplos pueden ser guías.

CCL fuertemente recomienda la simplicidad de una uniforme tarifa nacional sobre el carbono, pero la existencia de programas estatales de ETS no tiene que ser un obstáculo a la aprobación de legislación nacional. Es nuestra opinión que el apilamiento es la opción más apropiada.

  1. “Regional Greenhouse Gas Initiative.” RGGI, Inc.
  2. “California Cap and Trade.” El Centro para Soluciones Climáticas y Energéticas.
  3. El Banco Mundial, Ecofys y Vivid Economics. State and Trends of Carbon Pricing 2017. Publicado por el Banco Mundial, Washington, DC. (2017).
  4. “Emissions trading systems and their linking: challenges and opportunities in Asia and the Pacific.” El Banco Asiático de Desarollo (2016).

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