El ajuste fronterizo de la tarifa al carbono

Charlita láser: El ajuste fronterizo de la tarifa al carbono

Pregunta: ¿No será que esta tarifa al carbono perjudicará a las empresas estadounidenses en el mercado mundial?

Respuesta: El Proyecto de Ley de Innovación Energética y Dividendos de Carbono no perjudicará a las empresas estadounidenses al nivel internacional porque incluye una disposición para protejer la competividad comercial: un ajuste fronterizo de la tarifa al carbono (en inglés, Carbon Border Fee Adjustment) sobre los combustibles incluidos y sobre los bienes intensivos de emisiones y expuestos al comercio (emissions-intensive trade-exposed, o EITE) [1,2] que cruzan la frontera en ambas direcciones. Estos bienes incluyen productos como el acero, el aluminio, el cemento, el vidrio, y algunos productos agricultores [3].

Bienes comprendidos bajo esta clasificación EITE y que sean importados de un país sin un precio al carbono equivalente al nuestro tendrán que pagar un recargo para compensar la diferencia. A la inversa, un producto hecho en Estados Unidos exportado a semejante país recibirá un reembolso para la tarifa al carbono asociada con su huella de carbono.

Este ajuste evita que empresas estadounidenses estén en una desventaja competitiva en los mercados globales debido a la tarifa. También elimina el incentivo de reubicarse a otros países para evadir la tarifa al carbono. Adicionalmente, alentará a otras naciones para que implementen su propia tarifa al carbono para que ellos reciban el dinero en vez de nosotros. De hecho, tanto la Unión Europea (UE) como Canadá, países que son responsables para un tercio de nuestro comercio externo [4], están contemplando sus propios ajustes fronterizos de carbono [5].  No podemos permitirnos dejarnos atrás en este tema.

El ajuste fronterizo en H.R. 2307 también está diseñado para cumplir con las leyes de comercio internacional [6,7]. Fondos recaudados de otros países que excedan los reembolsos a empresas estadounidenses se dirigirán al Fondo Verde por el Clima (Green Climate Fund) [8].

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En pocas palabras: el Proyecto de Ley de Innovación Energética y Dividendos de Carbono incluye un ajuste fronterizo para evitar que las empresas estadounidenses intensivos en energía se reubiquen a otros países para evadir la tarifa al carbono. También alentará a otros países a poner un precio al carbono en sus naciones, como muchos de nuestros socios comerciales ya tienen.

Relacionada: El Proyecto de Ley de Innovación Energética y Dividendos de Carbono, Ajuste Fronterizo de la Unión Europea

  1. “Energy-Intensive, Trade-Exposed Industries.” Consejo Americano para una Economía Energeticamente Eficiente  (accedido 18 de enero 2018).
  2. Flannery, B., J. Hillman, J.W. Mares, y M. Porterfield. “Framework Proposal for a US Upstream Greenhouse Gas Tax with WTO-Compliant Border Adjustments.” Resources for the Future (marzo de 2018).
  3. Mares, J.W. y B.P. Flannery. “WTO-Compatible Methodologies to Determine Export Rebates and Import Charges for Products of Energy-Intensive, Trade-Exposed Industries, If There Is an Upstream Tax on Greenhouse Gases.” Papel de Trabajo 18-19. Resources for the Future (octubre de 2018).
  4. “Carbon Border Adjustment Mechanism: Questions and Answers.” Comisión Europea (14 de julio de 2021).
  5. “List of the Largest Trading Partners of the United States.” Wikipedia. (27 de noviembre de 2020).
  6. Pauwelyn, J. “Carbon Leakage Measures and Border Tax Adjustments under WTO Law.” En Research Handbook on Environment, Health and the WTO (21 de marzo de 2012).
  7. “Climate and carbon: aligning prices and policies.” Papel de Política Ambiental del OECD No. 1 (octubre 2013).
  8. “Green Climate Fund.” GCF (accedido el 29 de abril de 2021).

Se actualizó esta página el 15 de diciembre de 2020.